生态修复结硕果 | “治石”与“治贫”同步 产业与生态共荣——毕节市石漠化治理工作回顾与展望

来源:毕节日报
作者:刘燎 史开云
编辑:蒋敦萍
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  化联村群众在采收中药材(资料图片)

  古胜村昔日的“和尚坡”如今树木苍翠(史开心 摄)

  古胜村丰收的枇杷成了群众致富的金果果(史开心 摄)

  化联村果农为桃树疏花(资料图片)

  曾经,在本世纪之初,作为“地球癌症”的石漠化侵袭了毕节市国土面积的四分之一,满山裸露的岩石呈现出贫瘠和荒凉;曾经,在高等级贵毕公路开通时,“一路绿色下贵阳”成为当时人们的梦想。由于地少人多的矛盾,毕节的石漠化严重问题引起了国家的关注,将毕节作为石漠化工程重点监测区域进行监测治理。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态环境保护摆在治国理政的突出位置。今年2月3日至5日,习近平总书记在贵州考察时作出重要指示,要求加大生态系统保护力度,科学推进石漠化、水土流失综合治理,不断做好绿水青山就是金山银山这篇大文章。

  毕节将始终贯彻习近平总书记的重要指示精神,在实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上下功夫,不断拓宽农民增收渠道,全面改善农村生产生活条件,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,确保“十四五”开好局、起好步,将石漠化治理同建设生态宜居的美丽乡村相结合,满足人民日益增长的美好生活需要,推动乡村生态振兴,构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局。

  1 生态修复结硕果

  地处毕节市黔西市素朴镇六广河峡谷西岸的古胜村,是毕节的“东大门”,曾经石漠化率将近90%,是国家一类贫困村。因为坡耕地太少、太破碎,以致无法丈量计算人均耕地面积,只能靠一年收了几筐苞谷来推算。全村的657名劳动力,外出打工的就有568人。不仅山穷,而且水浊,土地本已瘠薄,每年每平方公里还要向山下的六广河输送3500多吨泥沙。2006年3月,中科院地理所教授、毕节试验区专家顾问组农业水利组组长王旭看到这种情况后忧心地说,照这样下去,不出几年,瘠薄的土层会流失殆尽,全村再无可耕之地,古胜也将人去村空,彻底消失。

  面对如此严重的生态危机,专家开出了药方:“因地制宜高海拔自然恢复,中海拔退耕还林,低海拔种经果林。”并将古胜村作为探索研究我国西南喀斯特岩溶山区农村的自我发展道路的示范点,纳入了国家星火计划。

  根据专家的指导,2005年,古胜村在返乡创业的致富带头人冯长书的带领下,积极实施生态修复与农业结构调整相结合的植树造林工程。2007年,该村在低海拔土质较好的地方大力发展经果林,种植樱桃、枇杷、李子、板栗等果树。到2008年,该村就完成退耕还林3000多亩,700多亩石旮旯种上了松柏苗。十三年来,全村累计退耕还林、石漠化治理、生态自然恢复面积达7148亩;在低海拔贫瘠的石旮旯地里种植了3100亩樱桃、枇杷、金钱橘等经果林。

  经过十多年的发展,如今的古胜村实施的退耕还林、石漠化治理、生态林自然恢复累计达7000余亩,种植的经果林已达3100余亩,植被覆盖率达到了90%,依靠发展生态型高效循环种养农业,全村走上了绿色发展之路。古胜村人均年收入从2016年的不足1500元发展到2018年的9000元,如今更是突破了11000元,彻底摘掉了“一类贫困村”的帽子,100多户人家有了车,真正实现了生态美、百姓富,一个曾经因为石漠化严重而致贫的贫困村蝶变成了山清水秀、物阜民康的小康村。

  对此,古胜村村主任黄训超不无自豪地说:“在我们古胜村,已经实现四月品樱桃、五月品杨梅、六月品枇杷、七月品酥李、八月品石榴、九月品板栗、十月品柿子、十月到十二月品柑橘的目标,我们这里四季都有果,不仅鼓起了群众的腰包,还责无旁贷地扮靓了毕节的东大门。”

  如果说古胜村石漠化的治理解决了当地长效治理与农户增收难的问题,那么,大方县黄泥塘镇化联村银山组“村民自建”试验示范项目林农结合的生态农业发展模式,更是体现了林下种植辣椒、韭菜、莲花白等经济农作物为辅的生态农业发展模式,实现以短养长,长短结合。先看下面两首顺口溜:

  银山土少石头多,

  一出家门就爬坡。

  山上山下种苞谷,

  一年才收几背箩。

  水泥道路通银山,

  产业调整面积宽。

  桃园树下加套种,

  群众收入翻几番。

  这两段顺口溜,是化联村银山组群众中流传较广的歌谣,它形象地反映了该地不同时期的真实面貌,也折射出毕节市将石漠化治理和脱贫攻坚同步实施取得的重大成果,是切实践行“两山”理论的生动实践。

  2013年以前,化联村是一个植被覆盖率和土壤覆盖率不足30%、岩石裸露率超过70%的重度石漠化贫困村,群众在石旮旯里种植苞谷,一年没有半年粮。2014年,化联村村“两委”因地制宜,调整产业结构,发动群众种植艳红桃,成立了化联村黄金果种植合作社,得到大方县石漠办扶持资金120万元。如今,化联村已发展艳红桃1080亩,并全部进入丰产期。艳红桃平均单果重200克以上,最大单果重550克,果肉香脆,漫山遍野的艳红桃成了远近游客采摘的乐园,“石头山”蜕变为“花果山”。

  化联村银山组村民金永刚自豪地说:“这几年的挂果效益还不错,每一株挂果在100斤左右,我们销售在周边百管委、七星关、大方等地,远处的游客也慕名来采摘,加上我们林下种植的辣椒、大豆、莲花白等,每亩地有1万多元的收入。”

  2 众志成城铸辉煌

  市防治石漠化管理中心主任金宇介绍,毕节是石漠化工程重点监测区域,是极具典型性和代表性的岩溶山区,石漠化治理也一直是毕节市十大重点民生工程,是民众热切关注的生态环境问题。为此,毕节市委、市人民政府对石漠化防治工作高度重视,全市上下认真贯彻党的十九大精神和习近平生态文明思想,全面落实省委省政府关于国家生态文明试验区建设、林业生态建设和石漠化综合治理的各项决策部署。

  自2008年启动石漠化综合治理工程以来,毕节市先后经历了3年试点工程阶段、5年重点县治理阶段和“十三五”调减治理重点县3个阶段。毕节市按照国家治理石漠化土地50-75万元/平方公里的投资标准,截至2020年底,累计投入资金10.61亿元(其中中央投资9.57亿元,地方配套1.04亿元),治理石漠化土地面积1878.64平方公里。经过13年的持续努力,毕节石漠化治理取得了明显成效,为全国石漠化治理提供了毕节样板,2012年获得了当时国家林业局授予的 “全国防治石漠化示范区”称号,有力推动了毕节市“从石漠化严重地区向生态环境优美地区转变”。在石漠化综合治理中充分体现了生态产业化和产业生态化的基本战略,实现了生态效益、经济效益、社会效益的有机统一。

  13年来,毕节各级党委、政府和广大干部群众严守发展和生态两条底线,以生态建设促进经济开发,实现生态建设与绿色产业开发和扶贫的有机结合,综合施策推进石漠化防治工作。全市石漠化综合治理工程主要探索形成5种技术模式,分别是封山育林与人促修复主导型模式、植被恢复与特色产业主导型模式、岩溶景观资源开发与生态旅游主导型模式、水土保持与基本农田建设主导型模式、石漠化草地建设与生态畜牧业发展主导型模式。

  13年来,中央财政总计投入石漠化治理的资金达到9.57亿。除此之外,还通过农业综合开发、林业贴息贷款,以及其他林业生态和产业方面的项目,把石漠化综合治理与脱贫攻坚促进地方经济发展有机结合,抓生态推动长效扶贫、抓产业推动就地扶贫、抓项目推动精准扶贫,凝心聚力打好石漠化地区扶贫攻坚战。

  在石漠化地区,大力支持地方通过发展生态产业、林业产业推动地方经济发展和农民增收致富,指导和扶持发展经济林果、木本粮油、林下经济、森林旅游、森林康养等一系列的林业产业,在石漠化综合治理中充分体现了生态产业化和产业生态化的基本战略,实现了生态效益、经济效益、社会效益的有机统一。

  据统计,2016年以来,我市石漠化工程实施地区聘任的建档立卡贫困户生态护林员有912人,年平均工资13380元,直接带动近3200名贫困人口稳定脱贫和增收,将“治石”与“治贫”有机结合起来,项目区社会经济发展加快,助推脱贫攻坚贫困人口大幅减少。

  此外,在石漠化治理专项投资的带动下,积极整合新一轮退耕还林、天然林资源保护、森林植被恢复、特色经果林、产业结构调整等相关方面的工程项目资金85.45亿元,其中通过支付工程劳务费、土地流转等直接和间接补偿给贫困群众资金达65亿元,实现了林业产业投资拉动项目区群众增收,助推我市打赢脱贫攻坚战。

  3  未雨绸缪谱新篇

  经过多年的持续治理,毕节市石漠化防治取得了阶段性成果,但岩溶地区生态保护任务繁重,石漠化修复难度大,治理成本高,导致石漠化扩展的人地矛盾等自然因素和社会因素依然存在,石漠化防治依然具有长期性和艰巨性,防治工作任重道远。

  金宁介绍,目前,全市尚有4000多平方公里石漠化土地,山高坡陡、基岩裸露度越来越高,缺土少水问题愈发突出,都是难啃的“硬骨头”。为了实现人民对美好生活的向往,必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,加大防治力度,扩大治理范围,提升治理水平,全面推进石漠化防治工作。在实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上下功夫,不断拓宽农民增收渠道,全面改善农村生产生活条件,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,确保“十四五”开好局、起好步,将石漠化治理同建设生态宜居的美丽乡村相结合,满足人民日益增长的美好生活需要,推动乡村生态振兴,构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局。

  大力实施乡村生态保护与修复重大工程,促进乡村生产生活环境稳步改善。石漠化不仅是岩溶地区的首要生态问题,是国土生态安全的最大隐患,也是实现绿色增长、建设美丽乡村的主要障碍。持续推进石漠化防治工作,是破解毕节试验区生态建设瓶颈的重要抓手。要充分发挥好石漠化重点区域生态保护与修复主体功能,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,严守生态保护红线,以绿色发展引领乡村振兴。加强对自然生态空间的整体保护,修复和改善乡村生态环境,提升生态功能和服务价值,促进乡村生产生活环境、自然生态系统功能和稳定性全面提升,生态产品供给能力进一步增强。

  党建引领、以人为本,将石漠化治理工作与乡村振兴紧密结合。石漠化治理的初衷就是为人民美好生活需要提供更多绿色生态产品和生态宜居环境,为国土生态安全保驾护航。所以要在石漠化治理工作中始终坚持党建引领、以人为本,通过抓党建促经济,推动生态建设,带动群众脱贫致富,做到“推动发展、服务群众、凝聚人心、构建和谐”,实现乡村振兴。针对石漠化成因,因地制宜合理开发农村资源,搞好农村劳动力转移,大力发展第三产业,调整产业结构,切实转变经济发展方式,将石漠化治理同农林牧结合,采取长中短并举的循环经济型治理模式。发挥好群众的主观能动性,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。让群众认识到治理石漠化的重要性,确保石漠化治理取得实效。

  找准结合点,实现由量变到质变的提升。石漠化治理任重道远,单靠国家投资的石漠化综合治理工程远远不能满足需要。只有通过积极整合国储林项目、退耕还林工程、天然林资源保护建设、造林补贴等项目,以及农业农村部门实施的精品水果、茶园,扶贫部门实施的产业化扶贫,水务部门实施的基本农田建设等项目,综合施策推进石漠化治理,才能形成多部门、多投资、多措施、高效益的石漠化治理格局。

  同时,要破解石漠化地区人多地少、土地贫瘠,人地矛盾突出,农业产业结构单一难题。就要鼓励农民以土地、林权、资金、劳动、技术、产品为纽带,开展多种形式的合作与联合,实现“产业振兴”和“生态发展”战略目标,在乡村振兴上开新局,在生态文明建设上出新绩,为开创百姓富、生态美的毕节新未来做出积极贡献。